Comprendre la réglementation, les défis et les bonnes pratiques dans un pays en pleine croissance

Le Cameroun est souvent présenté comme « l’Afrique en miniature ». Cette appellation ne résulte pas uniquement de sa diversité géographique, culturelle ou linguistique. Elle reflète également la diversité de ses activités économiques, de ses infrastructures industrielles, de ses ressources naturelles et des défis auxquels le pays est confronté en matière de sécurité, d’environnement et de gestion des risques.

Avec une population en forte croissance, un secteur industriel en développement, des projets énergétiques ambitieux, des infrastructures portuaires stratégiques et une position géographique centrale en Afrique, le Cameroun occupe une place importante dans l’économie régionale. Cette croissance s’accompagne cependant de nombreux enjeux liés à la sécurité au travail, au transport des marchandises, à la protection de l’environnement, à la gestion des substances dangereuses et à la sécurité des populations.

Cette fiche pays offre un aperçu complet de la situation actuelle et des principales réglementations applicables.

Informations générales

Nom officiel : République du Cameroun

Capitale : Yaoundé

Population : environ 31 millions d’habitants

Superficie : 475 442 km²

Monnaie : Franc CFA (XAF)

Fuseau horaire : UTC+1

Langues officielles

• Français
• Anglais

Principales langues nationales

Plus de 250 langues locales sont parlées à travers le pays.

Principales villes

• Yaoundé (capitale politique)
• Douala (capitale économique)
• Garoua
• Maroua
• Bamenda
• Bafoussam
• Bertoua
• Ngaoundéré
• Limbé
• Kribi

Le Cameroun partage ses frontières avec le Nigéria, le Tchad, la République centrafricaine, le Congo, le Gabon et la Guinée équatoriale. Cette position géographique en fait un carrefour stratégique pour les échanges commerciaux en Afrique centrale.

Aperçu économique

L’économie camerounaise repose sur plusieurs secteurs majeurs :

L’agriculture demeure un pilier essentiel avec la production de cacao, café, coton, huile de palme, bananes et hévéa.

L’industrie pétrolière représente une source importante de revenus. Les activités offshore dans le golfe de Guinée et les installations de traitement des hydrocarbures nécessitent des mesures de sécurité particulièrement rigoureuses.

Le secteur minier connaît également une croissance progressive grâce à l’exploitation du cobalt, du nickel, de l’or, du fer et de la bauxite.

Les ports de Douala et de Kribi jouent un rôle central dans les importations et exportations de la région.

Cette diversité économique génère des risques importants qui nécessitent un encadrement réglementaire adapté.

Réglementation de la santé et de la sécurité au travail

La sécurité au travail est principalement encadrée par le Code du Travail camerounais ainsi que par différents décrets d’application relatifs à l’hygiène, la sécurité et la santé des travailleurs.

L’employeur est tenu de prendre toutes les mesures nécessaires afin d’assurer la protection physique et mentale des salariés.

Les obligations comprennent notamment :

• l’identification des dangers ;
• la prévention des accidents ;
• la mise à disposition d’équipements de protection ;
• la formation du personnel ;
• l’entretien des équipements ;
• l’organisation des secours ;
• la surveillance médicale des travailleurs.

Dans les secteurs industriels, les entreprises doivent mettre en œuvre des procédures de sécurité adaptées aux risques présents sur les sites.

Les inspections sont réalisées par les services du Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale.

Malgré l’existence de ce cadre réglementaire, les autorités reconnaissent que l’application des exigences demeure variable selon les secteurs d’activité. Les grandes entreprises multinationales appliquent généralement des standards proches des normes internationales tandis que de nombreuses PME disposent encore de marges d’amélioration importantes.

Les principaux risques professionnels

Industrie pétrolière et gazière

Le Cameroun possède plusieurs installations pétrolières, raffineries, terminaux et infrastructures de stockage.

Les principaux risques comprennent :

• incendies ;
• explosions ;
• fuites d’hydrocarbures ;
• atmosphères explosives ;
• intoxications ;
• opérations de maintenance à haut risque.

Les exploitants appliquent généralement des systèmes inspirés des référentiels internationaux tels que ISO 45001, API ou encore les pratiques de l’industrie offshore.

Construction et BTP

Le secteur du bâtiment est l’un des principaux pourvoyeurs d’accidents du travail.

Les risques concernent :

• les chutes de hauteur ;
• les effondrements ;
• les électrocutions ;
• les accidents liés aux engins ;
• les manutentions manuelles.

Mines et carrières

L’exploitation minière constitue un secteur en pleine expansion.

Les dangers incluent :

• les explosions ;
• les éboulements ;
• les poussières ;
• les produits chimiques utilisés dans les procédés ;
• les accidents liés aux engins lourds.

Exploitation forestière

Le Cameroun dispose d’importantes ressources forestières.

Les opérations d’abattage et de transport du bois génèrent des risques élevés liés aux équipements lourds, aux chutes d’arbres et aux déplacements dans des zones isolées.

Sécurité industrielle et prévention des accidents majeurs

La sécurité industrielle devient une priorité croissante à mesure que les capacités industrielles du pays se développent.

Les zones industrielles de Douala, Limbé et Kribi concentrent de nombreuses installations potentiellement dangereuses :

• dépôts pétroliers ;
• installations chimiques ;
• centrales énergétiques ;
• usines agroalimentaires ;
• installations portuaires.

Les entreprises les plus avancées mettent en œuvre :

• des analyses de risques ;
• des études HAZOP ;
• des plans d’urgence ;
• des systèmes de permis de travail ;
• des programmes de maintenance préventive.

Le développement du port en eau profonde de Kribi accroît également les besoins en matière de gestion des risques industriels et logistiques.

Gestion des substances dangereuses

La gestion des produits chimiques constitue un enjeu majeur pour le Cameroun.

Des substances dangereuses sont utilisées quotidiennement dans :

• l’industrie ;
• l’agriculture ;
• les laboratoires ;
• les hôpitaux ;
• les infrastructures pétrolières ;
• les mines.

Les risques les plus fréquents concernent :

• les produits inflammables ;
• les gaz comprimés ;
• les substances corrosives ;
• les matières toxiques ;
• les substances dangereuses pour l’environnement.

La réglementation impose généralement :

• l’étiquetage des produits ;
• la disponibilité des fiches de données de sécurité ;
• le stockage approprié ;
• la formation du personnel ;
• la gestion des déchets dangereux.

Cependant, de nombreux défis subsistent concernant le contrôle des importations, le stockage dans les petites entreprises et la sensibilisation des utilisateurs.

Sécurité incendie

Les incendies représentent l’une des principales menaces pour les infrastructures industrielles et commerciales.

Les causes les plus fréquentes sont :

• installations électriques défectueuses ;
• surcharge des réseaux ;
• stockage inadéquat de matières inflammables ;
• travaux par point chaud ;
• absence de maintenance.

Les bâtiments industriels modernes disposent généralement :

• d’extincteurs ;
• de systèmes de détection incendie ;
• de réseaux incendie ;
• de plans d’évacuation ;
• d’équipes d’intervention.

Toutefois, la couverture reste très variable selon les régions et les secteurs économiques.

Sécurité routière

La sécurité routière demeure l’un des défis majeurs du Cameroun.

Le transport routier constitue le principal mode de déplacement des personnes et des marchandises.

Les facteurs de risque les plus courants sont :

• excès de vitesse ;
• surcharge ;
• fatigue des conducteurs ;
• état des infrastructures ;
• défauts de maintenance ;
• conduite dangereuse.

Chaque année, plusieurs milliers d’accidents sont enregistrés sur le réseau routier national.

Les corridors reliant Douala à Yaoundé ainsi que les axes vers le nord du pays sont particulièrement accidentogènes.

Les conséquences économiques et humaines sont considérables.

La modernisation progressive des infrastructures routières vise à améliorer cette situation mais les défis restent importants.

Transport de marchandises dangereuses

Le transport des marchandises dangereuses joue un rôle essentiel dans l’économie camerounaise.

Les produits transportés comprennent notamment :

• carburants ;
• gaz industriels ;
• produits chimiques ;
• explosifs miniers ;
• pesticides ;
• déchets dangereux.

Les opérations concernent :

• le transport routier ;
• le transport maritime ;
• le transport ferroviaire ;
• le transport multimodal.

Les entreprises internationales appliquent généralement des règles inspirées des recommandations de l’ONU, du Code IMDG pour le transport maritime et des meilleures pratiques internationales.

La croissance du port de Kribi renforce encore l’importance de la gestion sécurisée des marchandises dangereuses.

Ports et sécurité maritime

Port de Douala

Le port de Douala demeure la principale porte d’entrée commerciale du pays.

Il traite chaque année plusieurs millions de tonnes de marchandises.

Les opérations impliquent :

• hydrocarbures ;
• conteneurs ;
• produits chimiques ;
• vracs industriels.

Port de Kribi

Le port en eau profonde de Kribi représente l’un des projets stratégiques les plus importants du Cameroun.

Il permet l’accueil de navires de grande capacité et soutient le développement industriel de la région.

Les enjeux de sécurité concernent :

• la manutention des marchandises dangereuses ;
• la prévention des pollutions marines ;
• les risques d’incendie ;
• la sécurité des travailleurs portuaires.

Protection de l’environnement

Le Cameroun possède une biodiversité exceptionnelle comprenant :

• forêts tropicales ;
• mangroves ;
• savanes ;
• zones montagneuses ;
• écosystèmes côtiers.

Cette richesse naturelle nécessite une protection particulière.

Le Ministère de l’Environnement, de la Protection de la Nature et du Développement Durable joue un rôle central dans l’application des politiques environnementales.

Les projets industriels majeurs doivent généralement réaliser une étude d’impact environnemental avant leur mise en œuvre.

Pollution atmosphérique

La pollution de l’air constitue un problème croissant.

Les principales sources sont :

• circulation routière ;
• groupes électrogènes ;
• industries ;
• combustion domestique ;
• brûlage des déchets.

Les grandes agglomérations telles que Douala et Yaoundé sont les plus concernées.

Selon plusieurs études internationales, la pollution atmosphérique serait responsable de plus de 13 000 décès prématurés chaque année au Cameroun.

Cette problématique représente aujourd’hui un enjeu majeur de santé publique.

Pollution de l’eau

La qualité de l’eau reste une préoccupation importante.

Les sources de contamination comprennent :

• rejets industriels ;
• eaux usées domestiques ;
• activités agricoles ;
• déchets solides.

Certaines régions connaissent régulièrement des problèmes liés aux maladies hydriques.

L’amélioration de l’accès à l’eau potable demeure une priorité nationale

Gestion des déchets

La croissance démographique exerce une pression croissante sur les systèmes de collecte et de traitement des déchets.

Les défis concernent :

• les déchets ménagers ;
• les déchets industriels ;
• les déchets médicaux ;
• les déchets chimiques.

Dans plusieurs villes, les capacités de traitement restent insuffisantes par rapport aux volumes produit

Sécurité alimentaire

L’agriculture représente un secteur essentiel de l’économie nationale.

La sécurité alimentaire dépend de plusieurs facteurs :

• qualité des productions ;
• stockage ;
• transport ;
• transformation ;
• distribution.

Les autorités sanitaires assurent des contrôles sur :

• les produits alimentaires importés ;
• les denrées locales ;
• les marchés ;
• les établissements agroalimentaires.

Les risques identifiés concernent principalement :

• contaminations microbiologiques ;
• résidus de pesticides ;
• contamination de l’eau ;
• mauvaises conditions de conservation.

Santé publique et sécurité sociétale

Le Cameroun doit également faire face à plusieurs défis de santé publique.

Les maladies hydriques, les épidémies saisonnières et certains risques environnementaux affectent régulièrement les populations.

Les autorités sanitaires ont renforcé les dispositifs de surveillance épidémiologique ces dernières années.

Les épisodes de choléra observés dans certaines régions démontrent l’importance de la qualité de l’eau et des infrastructures sanitaires.

Entre fin 2021 et 2022, plusieurs milliers de cas suspects de choléra ont été recensés.

Risques naturels

Le Cameroun est exposé à plusieurs risques naturels :

• inondations ;
• glissements de terrain ;
• sécheresses ;
• éruptions volcaniques dans la région du Mont Cameroun ;
• phénomènes météorologiques extrêmes.

Les inondations constituent l’un des risques les plus fréquents, notamment dans certaines zones urbaines.

L’urbanisation rapide augmente la vulnérabilité des populations face à ces événement

Statistiques et indicateurs clés

Population

Environ 31 millions d’habitants.

Urbanisation

Plus de 60 % de la population vit aujourd’hui en zone urbaine.

Pollution atmosphérique

Plus de 13 000 décès prématurés par an seraient associés à la pollution de l’air.

Accidents routiers

Plusieurs milliers d’accidents sont enregistrés chaque année, faisant de la sécurité routière l’un des principaux enjeux de santé publique.

Choléra

Plus de 6 000 cas suspects recensés lors des récentes flambées épidémiques.

Secteurs les plus accidentogènes

• transport ;
• construction ;
• exploitation forestière ;
• industrie ;
• mines.

Normes internationales et bonnes pratiques

De plus en plus d’entreprises opérant au Cameroun adoptent des référentiels internationaux afin d’améliorer leurs performances en matière de sécurité.

Les normes les plus utilisées sont :

• ISO 45001 (santé et sécurité au travail) ;
• ISO 14001 (management environnemental) ;
• ISO 9001 (qualité) ;
• ISO 22000 (sécurité alimentaire).

Les entreprises multinationales exigent fréquemment de leurs fournisseurs le respect de ces standards.

Cette tendance contribue à améliorer progressivement le niveau général de sécurité dans le pays.